加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見的五個重點(diǎn)任務(wù)
發(fā)布時間：2013-09-16 新聞來源：一覽電力英才網(wǎng)
一覽英才網(wǎng)訊： 近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為抓手，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。《意見》既利當(dāng)前更利長遠(yuǎn)，既能增強(qiáng)城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，又能拉動有效投資和消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)節(jié)能減排、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
《意見》指出，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動投資和消費(fèi)增長，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用，嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；堅持先地下、后地上，優(yōu)先加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市運(yùn)行安全；加大金融機(jī)構(gòu)支持力度，鼓勵社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面落實(shí)集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明理念，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
《意見》明確了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的重點(diǎn)任務(wù)：
（一）加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，帶動城市公共交通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全國軌道交通新增運(yùn)營里程1000公里。
（二）加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。
加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ诺雀黝惖叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)。到2015年，完成全國城鎮(zhèn)燃?xì)?萬公里、北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)馄占奥?4%、縣城及小城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?5%的目標(biāo)，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點(diǎn)工程；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)全國城市公共供水普及率95%和水質(zhì)達(dá)標(biāo)雙目標(biāo)；全面提高城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力，用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。
（三）加強(qiáng)城市電網(wǎng)建設(shè)
將配電網(wǎng)發(fā)展納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化，以滿足新能源電力、分布式發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)需求，優(yōu)化需求側(cè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶雙向互動。以提高電力系統(tǒng)利用率、安全可靠水平和電能質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市智能配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與試點(diǎn)示范。
（四）加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
到2015年，36個重點(diǎn)城市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水“全收集、全處理”，全國所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上；到2015年，36個重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%左右。
（五）加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)。
提升城市綠地功能。到2015年，設(shè)市城市至少建成一個具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險公園。
《意見》要求，要保持城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的整體性、系統(tǒng)性，堅決杜絕“拉鏈馬路”、窨井傷人現(xiàn)象。在科學(xué)規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上，加快在建項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)新項(xiàng)目開工，做好后續(xù)項(xiàng)目儲備。落實(shí)地方政府責(zé)任，省級人民政府要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，結(jié)合已有規(guī)劃和各地實(shí)際，出臺具體政策措施并抓好落實(shí)；城市人民政府要切實(shí)履行職責(zé)，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模和投資需求，抓好項(xiàng)目落實(shí)，接受社會監(jiān)督。中央各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善法規(guī)政策，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
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